Как оспорить счет за газ?
– Просрочена поверка газового счетчика в частном доме. Принесли расчет за теплый месяц октябрь в сумме, превышающей мою пенсию. По счетчику, который исправен и работает, сумма расхода газа в пять раз меньше выставленного газовиками счета. Что делать? Счетчик проверили месяц спустя – он исправен, пломбы целые. Где искать справедливость? Я согласна на какую-то сумму штрафа, но не в пятикратном же размере от истраченного газа.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Обязанность жильцов ежемесячно вносить оплату за коммунальные услуги установлена жилищным законодательством. Размер этой оплаты исчисляется на основании показания приборов учета, которые автоматически определяют объем услуг, которым воспользовались жильцы. Поверку счетчиков в соответствии с законом должны проводить не коммунальные службы, а сами жильцы. Именно они обязаны обеспечивать их работоспособность. Приборы учета, которые не прошли поверку в закрепленные в законодательстве сроки, нельзя использовать для определения количества израсходованных услуг. Поэтому при определении размера оплаты за данные услуги принимаются во внимание ведомственные нормативы.
В описанной ситуации нужно выяснить, правильно ли учтены указанные нормативы при расчете платы. Для этого жильцам нужно обратиться в коммунальные службы с письменным заявлением о предоставлении подробного и мотивированного расчета образовавшейся задолженности. Кроме того, нужно обратить внимание, правильно ли исчислена имеющаяся неустойка. Если при изучении полученного расчета выяснится, что размер оплаты чрезмерно завышен, то его можно обжаловать в судебном порядке путем подачи соответствующего искового заявления.
Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:
Я бы на Вашем месте заплатил просто по показаниям счетчика. Не платите по той квитанции, где стоит завышенная цена. Оплатите показания с последних оплаченных до нынешних. Пусть они в суде доказывают, что счетчик после окончания срока проверки до новой проверки крутится медленнее в пять раз. Вы платите за фактически потребленный газ и можете доказать его потраченный объем. Любые другие притязания, основанные на каких-то внутренних правилах я считаю незаконными. Если Вам будут выставлены претензии, идите и везде жалуйтесь: в администрацию, в мэрию, в прокуратуру. Думаю, что от Вас быстро отстанут.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Юлия Дымова:
В данной ситуации лучше всего воспользоваться правом по оспариванию решения, вынесенного компетентным органом. В случае, если Вам был выписан административный акт о привлечении к ответственности, Вы можете его оспорить, а также обратиться за защитой своих прав в суд. Можно рассчитывать на смягчение условий либо на возможную рассрочку по уплате штрафа в связи с тяжелым материальным положением.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Отключение газа за долги: основание и размер задолженности
Основаниями для отключения газа служат:
Не следует паниковать, если ресурс отключили без уведомления, поскольку поставщик может произвести отключение по непредвиденным причинам, например, при возникновении аварий, при замене оборудования, из-за технических неисправностей. Если же речь идёт всё-таки о задолженности, неплательщику придётся возмещать не только сумму долга, но также все штрафы, траты на повторное подключение и прочие сопутствующие издержки.
Действующие правила
Право на отключение коммунальных ресурсов, будь то не только газ, но и электричество, утверждено, в том числе, и 546 статьей, пунктом вторым Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно с законом, поставщик вправе полностью или частично остановить подачу ресурса, даже если оплата отсутствует два месяца. Абонент должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
По истечении срока коммунальной службой направляется соответствующее уведомление, в котором сказано, что такого-то числа подача газа будет остановлена из-за задолженности. Данное уведомление должны вручить под расписку неплательщика или же направлено заказным письмом с уведомлением о получении, реже курьером. Если в течение двадцати последующих дней должник не рассчитается с долгами или не подпишет с коммунальной службой график погашения задолженности, газ отключат.
Интересуясь тем, при какой задолженности отключает газ коммунальная компания, необходимо обозначит, что сумма здесь не принципиальна. Никаких пределов законодательством не установлено, имеют значение именно сроки.
Если речь идёт о временной приостановке газовой подачи, новый график погашения долгов, ссылаясь на 345 статью пункт 119 в Гражданском кодексе, вступит в силу не раньше, чем через месяц.
Когда имеют право отключить
Порядок отключения также включает в себя определённый период, в который ежемесячная сумма к оплате определяется, составляющий один календарный месяц. Потребитель обязан вносить оплату также каждый месяц до десятого числа, если в договоре не прописаны иные условия. Если оплата не поступает и в течение следующих десяти дней после десятого числа, потребителю может быть направлено предупреждение о том, что за неуплату газ могут отключить.
Подобные уведомления должны иметь отметку о вручении. Однако это необязательно вручение курьером или представителем газоснабжающей компании под расписку. Отметкой о вручении по закону может быть также зарегистрированное почтовое отправление, что потребители должны иметь в виду, намереваясь избежать наказания.
Поставщик вправе осуществить отключение при полном бездействии должника. Однако следует иметь в виду, что даже при полном погашении задолженности платёж не всегда приходит по назначению мгновенно. Поэтому имеет смысл сразу же после внесения платежа явиться лично в офис с квитанцией, чтобы ответственный сотрудник сделал отметку о том, что задолженность погашена. В ином случае отключить газ компания может, не получив отметку по платежу. Поскольку это не их вина, потребителю всё же придётся нести дополнительные финансовые траты на повторное подключение.
Незаконные действия
В соответствии с российским законодательством, письменное и своевременное уведомление неплательщика от газа отключении является обязательным. Если это правило нарушено, потребитель вправе пожаловаться на компанию жилищной инспекции или в прокуратуру. Кроме того, незаконным является отключение ресурса, если:
В любом же случае, в интересах потребителей следить за тем, чтобы ситуация не зашла до отключения услуги, поскольку даже не учитывая штраф восстановление подключения обойдётся весьма недешево и по времени долго.
Нарушение хотя бы одного пункта должностной инструкции делает процедуру отключения неправомерной. Это значит, что потребитель может обжаловать принятые решения в суде. Однако ни при каких обстоятельствах с должника не снимаются обязательства по возмещению задолженности. Единственное, чего на самом деле может добиться неплательщик, это временной отсрочки.
Дополнительные причины отключения
Помимо задолженности и неуплаты в течение трёх месяцев, отключение газоснабжения потребителя может применяться, как принудительная мера в случаях:
Помимо перечисленного, для отключения должна быть вина потребителя, например, нарушение им пунктов заключённого договора, отказ в сотрудничестве с сотрудниками организации в предоставлении сведений со счётчика, сумма задолженности более, чем за три расчётных периода, незаконная перепланировка, прочее.
Какова бы ни была причина, без письменного уведомления ничего делать не имеют права. Учитывая тот факт, что потребитель вправе отстаивать свои права через суд, у коммунальной организации должны быть весомые и документально подтверждённые основания для подобных отключений. В ином случае должностные лица или вся структура может быть оштрафована на немалую сумму.
О видах задолженности
В коммунальных структурах задолженность классифицируют по периодам накопления долгов, а именно:
Расчёт за долги осуществляется по тем нормативам, которые были действительными на момент возникновения задолженности, не учитывая показания учётного прибора, по региональному тарифу. Если стороны договариваются о погашении частями, размер будет поделен с учётом всех оказываемых услуг и штрафов. Графики составляются, как правило, индивидуально при личном присутствии должника или же последнего попросту ставят в известность, предлагая подписать соглашение.
О возобновлении подачи
Если газ всё-таки отключили, необходимо сосредоточиться на последовательности решения данной проблемы. Сегодня подобная мера применяется против неплательщиков всё чаще, поэтому им следует быть готовыми к тому, что их ожидает за свою беспечность. Российское законодательство полностью поддерживает такую инициативу поставщиков.
Действия для возобновления поставки газа:
Как упоминалось ранее, потребителю следует быть готовым к тому, что все расходы по подключению и работе сотрудников газовой службы им придётся оплачивать самостоятельно.
Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.
Отключение электроэнергии за долги по коммунальным платежам
Реально ли отключение воды за неуплату
Задолженность за свет: узнать сумму долга по адресу или через интернет
Отключение электричества за неуплату и долги
Как проверить задолженность по коммунальным платежам
Взыскание задолженности по ЖКХ: варианты и возможные исходы
Газ платежом красен
Алексей Валентинович, возглавляемая вами компания сегодня является монополистом в поставках газа населению Краснодарского края?
Вы не раз говорили о необходимости решения проблемы неплатежей за газ. Как эта ситуация выглядит сегодня, особенно после того, как с 2019 года вы взяли на обслуживание почти 300 тысяч абонентов Краснодара?
Алексей Руднев: Просроченная дебиторская задолженность населения Кубани перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» составляет на сегодняшний день около 606 миллионов рублей.
Во что выливаются миллионные долги за газ для компании? Это убытки и упущенная выгода, многотомные исковые заявления и дополнительная многочасовая работа сотрудников по возвращению денежных средств. Например, только в одном Краснодаре за 2019 год мы направили более чем 20 тысячам абонентов уведомления о неоплаченном или не полностью оплаченном потреблении газа. А в краснодарские суды были переданы 1620 заявлений на вынесение судебных приказов и более 200 исковых заявлений на взыскание задолженности и обеспечение доступа для приостановления поставки газа на сумму долга более 70 миллионов рублей.
А теперь давайте поговорим, что представляют эти же долги, например, для Краснодарского края и для страны в целом.
Кроме того, с учетом постоянно развивающейся инфраструктуры муниципалитетов Кубани просто жизненно необходимо модернизировать имеющиеся и строить новые газораспределительные сети, что тоже требует огромных вложений, которые приходится выделять из прибыльной части компании. Вряд ли это направление будет главным или вообще возможным при имеющихся убытках от задолженностей.
Удалось ли вам достичь положительных результатов в этом направлении?
Алексей Руднев: Да, удалось. Путем большой разъяснительной работы, привлечении действенных правовых механизмов, отключений неплательщиков-рецидивистов и проч. В 2019 году величина просроченной дебиторской задолженности по всем категориям потребителей составила 4866,9 миллиона рублей, что ниже на 627,3 миллиона по сравнению с 2018 годом. При этом уровень оплаты конечных потребителей вырос за прошлый год на 2 процента.
Что касается промышленной категории потребителей, то нам удалось за 2019 год снизить просроченную дебиторскую задолженность теплоснабжающих организаций края на 402,1 миллиона рублей, что само по себе является прорывом в работе по возвращению долгов.
Кроме того, добиться существенного снижения просроченной задолженности (Горячий Ключ, Староминский, Лабинский, Динской районы), а в ряде случаев полной ее ликвидации (Успенский район) удалось благодаря совместной работе поставщика газа, руководителей ТСО и администраций от муниципального до регионального уровней.
То есть решить проблему можно только с привлечением местной власти?
В частности, на уменьшение долгов повлияло выделение в четвертом квартале 2019 года из резервного фонда губернатора Краснодарского края субсидий на сумму более 150 миллионов рублей на погашение просроченной задолженности за газ муниципальным теплоснабжающим предприятиям. А в феврале 2020 года в ходе очередной сессии Заксобрания Краснодарского края депутаты одобрили выделение 200 миллионов рублей на погашение просроченной задолженности за газ.
Можно ли считать практику конструктивного диалога с руководством края единственно верной?
Я привожу эти цифры для того, чтобы проиллюстрировать масштабную работу, которая ежедневно и ежечасно ведется нами для урегулирования сложившейся ситуации по сдерживанию краевого долга. И участие региональных властей в этой работе крайне важно.
Порядок отключения газа за неуплату в частном и многоквартирном доме
Законом разрешено применять к людям, не оплачивающим коммунальные услуги, отключение газа в квартире, доме. Мера принуждения действует при игнорировании обязательств длительное время.
Исполняют ее снабжающие, обслуживающие организации.
Законодательство
Законное и не очень отключение газа за долги
Правила, условия отключения газоснабжения должников регулируются ПП. Основания разные:
Запрещено отключать газ у должников, когда:
Важно: отключить газ могут в любое время, если задолженность превышает 2 месяца.
Какими должны быть сумма и срок долга
Правительство решило, что отключение должника от газа возможно, если он не платит по счетам дольше 2 месяцев подряд. То же касается ситуаций, когда оплата услуг происходит частями. Сумма значения не имеет.
Перед применением меры обслуживающая организация обязана приостановить подачу ресурсов, например, указав часы, когда услуга будет предоставляться. За это время неплательщик обязан устранить задолженность. Если человек игнорирует предупреждения, его отключают от газоснабжения полностью.
Исключение из этого правила возможно, когда нет технического способа приостановить подачу топлива. Тогда газ отключается сразу.
Могут ли перекрыть зимой
Перекрыть подачу газа в отопительный сезон коммунальщики могут при условии, что дом, квартира обогреваются способом, не связанным с природным топливом, то есть установлено печное, центральное водяное отопление или иные виды.
В других случаях прекращение подачи ресурса разрешено. Здесь нет исключений. Проживание в квартире должника инвалидов, пожилых людей, детей не будет основанием отменить решение поставщика ресурсов.
Прекращать или нет подачу топлива в дома, решает обслуживающая организация. Это право, а не обязанность. Часто вопрос решается индивидуально.
Могут ли дать рассрочку
О намерении прекратить подачу газа коммунальные службы предупреждают должников. Дается время решить вопрос мирным путем. Для этого нужно прийти в управляющую компанию, обслуживающую организацию, с которой заключен договор, и подписать соглашение об оплате долга в рассрочку.
Варианты разрешения ситуации разные. Договоренность придется соблюдать точно. Нарушение условий даст повод коммунальщикам применить меры воздействия.
Важно: газовое отопление зимой отключать запрещено.
Уведомление
Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд.
Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:
Сроки
Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:
На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.
Правомерно ли отключение за долги без предупреждения
Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.
Важно: перед отключением, газовщики обязаны направить неплательщику уведомление.
Порядок отключения
Процедура отключения зависит от расположения квартиры или дома, в котором оно будет происходить. Если есть доступ в помещение должника, газовое оборудование опечатывается. Ставятся устройства, не позволяющие самостоятельно включить газ.
Когда хозяин не впускает коммунальщиков в квартиру, дом, газоснабжение будет прекращено путем отсоединения части трубы, ведущей в помещение неплательщика.
Процедура оформляется актом, один экземпляр которого передается должнику.
В многоквартирном доме
Газовщики ставят заглушки на часть трубопровода, ведущего в квартиру нарушителя. Возможно опечатывание газового вентиля в помещении.
В частном доме
Порядок ограничения потребления топлива не отличается от действий в квартире. Если в частном доме два хозяина и есть возможность разделить трубопроводы, ставится заглушка неплательщика. Допускается блокирование крана, подающего газ в колонку, плиту, систему отопления.
В общежитии
Отключение должника в общежитии возможно лишь в случае, если в его комнату подведен газ. Ограничение для общей кухни запрещено. Оплата ресурсов жильцами происходит по нормативам. Количество потребленного топлива делится между всеми проживающими людьми.
Подключать и отключать газоснабжение могут только специалисты.
Что делать, если отключили
Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают.
Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.
Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.
Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.
Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.
Исковое заявление
Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.
Незаконным действием поставщика также считается требование оплаты суммы по квитанции, при этом самого факта задолженности у пользователя нет.
Что писать
Обратиться в суд можно двумя способами:
В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.
В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.
В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.
Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.
Сроки рассмотрения
Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.
Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.
Подключение после отключения
Подключается услуга после погашения долга в полном объеме. Поставщику нужно будет принести подтверждающие документы или гарантийное письмо. Допускается соглашение о рассрочке. Также необходимо будет оплатить полностью работы по отключению и подключению газоснабжения.
Через сколько подключат обратно
В ПП № 549 оговорен пятидневный срок восстановления газоснабжения. Учитываются только рабочие дни. Подключение других услуг производится быстрее – за 2 дня.
Сроки предусмотрены для ситуаций, когда долг оплачен полностью или подписано соглашение о постепенных выплатах.
Стоимость
Сколько будут стоить работы по восстановлению подачи топлива, зависит от региона. Посмотреть точную сумму можно в интернете, на сайте поставщика или снабжающей организации.
Величина стоимости зависит от затрат на выполнение работ по отключению и подключению снабжения. Установка и подключение внутридомовых приборов оплачивается отдельно.
Заключение
Законодатель разрешает отключать снабжение должников газом даже при частичной оплате услуг РСО. Чтобы избежать отключения, можно подписать соглашение о постепенном погашении задолженности.