ИАС МКГУ
Одним из ключевых направлений повышения качества предоставления государственных услуг является организация обратной связи с гражданами, получающими государственные услуги.
Для решения этой задачи в 2012 году во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 Минэкономразвития России разработана и введена в эксплуатацию информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг (ИАС МКГУ).
Механизм оценки распространен на социально значимые и массовые федеральные государственные услуги МВД России, ФНС России, Росреестра, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Росгвардии, ФССП России, Росимущества и Роспотребнадзора, оказание которых осуществляется через территориальные органы ведомств и МФЦ.
Государственные услуги оцениваются по следующим каналам:
На сайте «Ваш контроль» (https://vashkontrol.ru) гражданину предоставлена возможность разместить отзыв о качестве предоставления государственной услуги.
В рамках работы по развитию системы оценки качества государственных услуг Минэкономразвития России ежемесячно формируется рейтинг внедрения механизма оценки качества предоставления государственных услуг с использованием ИАС МКГУ в объектах сети МФЦ субъектов Российской Федерации. В основе рейтинга лежит количество фактов предоставления государственных услуг в МФЦ субъекта Российской Федерации, оцененных гражданами с использованием ИАС МКГУ, в расчете на каждое окно объектов сети МФЦ, расположенных в соответствующем регионе.
ИАС МКГУ (Ваш контроль)
Содержание
Система «Ваш контроль» обеспечивает проведение «народного мониторинга» качества государственных услуг
Правовые основания работы системы
12 декабря 2012 г. Правительство РФ приняло постановление №1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Это постановление дает гражданам возможность напрямую влиять на качество государственных услуг, оценивая работу чиновников в конкретном месте, по конкретной услуге.
Функционал
ИАС МКГУ (бренд «Ваш контроль») собирает отзывы по разным каналам. Система просит граждан, которые недавно получили государственную услугу, оценить ее качество, отправляя смс-сообщения, обращаясь к ним по телефону, проводя опросы через электронные терминалы в многофункциональных центрах и на интернет-сайтах.
«Ваш контроль» аккумулирует и обобщает все отзывы и ежеквартально формирует сводные оценки по каждому ведомству, его региональному или структурному подразделению. Эти сводные оценки направляются затем в федеральные органы исполнительной власти, которые на этой основе принимают соответствующие меры – вплоть до принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.
На сайте «Ваш контроль» можно:
На основании данных из ИАС МКГУ рассчитываются KPI руководителей терорганов.
Организация передачи данных в ИАС МКГУ
Автоматизированное взаимодействие со сторонними информационными системами через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Закрытый интерфейс ИАС МКГУ
Набор подсистем (кабинетов) с различными уровнями доступов, каждый из которых предназначен для определенной группы пользователей и включает в себя определенный набор.
Цифры ИАС МКГУ 2013-2018
План развития ИАС МКГУ
Поручения Госсовета от 4 мая 2017 г. № пр-1001гс.
Механизм оценки качества предоставления услуг по плану Минэкономразвития должен быть внедрен во всех федеральных органах власти и МФЦ (в т.ч. услуги внебюджетных фондов) до 1 марта 2015 г.
В октябре 2014 г. планируется реализовать возможность подключения к ИАС МКГУ через СМЭВ.
Что такое ИАС МКГУ?
Во исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» МБУ «МФЦ Большеигнатовско го муниципального района РМ» подключено к информационно-ан алитической системе мониторинга качества государственных услуг (далее по тексту – ИАС МКГУ). С ее помощью граждане могут высказать свое мнение о качестве предоставления государственных услуг, а также отправлять результаты оценки качества услуг в ИАС МКГУ. Оценка качества государственных услуг проводится по пяти критериям:
— время предоставления государственной услуги;
— время ожидания в очереди при получении государственной услуги;
— вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующе го с заявителем, при предоставлении государственной услуги;
— комфортность условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга;
— доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.
На основе ИАС МКГУ проводится оценка гражданами качествами государственных услуг, оказываемых:Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» (4 услуги); МВД России по РМ (6 услуг); Управления по вопросам миграции МВД по РМ (5 услуг); Федеральной налоговой службы по РМ (4 услуги); ГУ – Отделение Пенсионного фонда по РМ (5 услуг).
Все сотрудники МБУ «МФЦ Большеигнатовско го муниципального района РМ» в обязательном порядке узнают желание заявителя принять участие в опросе и доводят до сведения заявителей информацию о способах оценки качества услуг и критериях, по которым оценивается уровень предоставления услуг. Но все равно часто поступают вопросы следующего содержания:
— Недавно я у вас в МФЦ получил государственную услугу и мне пришло sms-сообщение с просьбой оценить качество предоставленной государственной услуги по пятибалльной шкале. Что я должен написать в ответном сообщении и является ли оно бесплатным для меня?
Ответ: Согласно методическим рекомендациям по внедрению системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) гражданин дает оценку качества предоставленной государственной услуги посредством направления ответного короткого текстового сообщения (SMS), содержащего цифру от 1 до 5, на номер, определенный оператором федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг. Отправка ответных коротких текстовых сообщений (SMS) является бесплатной для гражданина.
Оценки в ИАС МКГУ можно выставлять через: МФЦ, сайт «Ваш контроль», виджеты, телефонный центр, SMS-опросы, Единый портал госуслуг).
А. Макушина, директор МБУ
«МФЦ Большеигнатовско го муниципального района РМ»
Приложение. Положение об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»
Положение
об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»
2. Основными функциями ИАС МКГУ являются:
а) обобщение и анализ мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг;
б) обеспечение возможности граждан оценить качество предоставления государственных услуг посредством опросного модуля ИАС МКГУ;
в) ежеквартальное формирование сводной оценки по каждому территориальному органу федерального органа исполнительной власти (его структурному подразделению) и направление указанных сводных оценок в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в части сводных оценок территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений), действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).
4. Сведениями, поступающими в ИАС МКГУ, являются:
а) мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг;
б) результаты оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг.
II. Участники информационного обмена
5. Участниками информационного обмена являются поставщики сведений, пользователи и оператор ИАС МКГУ.
6. Поставщиками сведений в ИАС МКГУ являются:
б) федеральные органы исполнительной власти;
7. Поставщики сведений осуществляют их обработку с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод сведений в ИАС МКГУ.
8. Пользователями ИАС МКГУ являются федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
III. Состав ИАС МГКУ
9. ИАС МКГУ размещается и функционирует на инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
10. ИАС МКГУ представляет собой единую базу данных мониторинга качества предоставления государственных услуг, предоставляемых поставщиками сведений, средств их аналитической обработки, хранения и представления результатов мониторинга посредством формирования и направления сводных оценок.
11. ИАС МКГУ включает следующие функциональные подсистемы:
б) подсистему, обеспечивающую возможность граждан оценить качество предоставления государственных услуг и предназначенную для сбора и анализа результатов оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг. Указанная подсистема обеспечивает сбор данных посредством федерального телефонного центра, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, информационных систем многофункциональных центров, опросного модуля ИАС МКГУ.
в) подсистему «Профессиональные мониторинга», предназначенную для размещения в ИАС МГКУ результатов исследований качества предоставления государственных услуг;
г) подсистему «Самообследование органами исполнительной власти», предназначенную для автоматизированного сбора стандартизированных показателей доступности и качества государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, а также для предоставления аналитических отчетов, формируемых по результатам проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти;
д) подсистему «Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий», предназначенную для автоматизированного сбора, хранения и анализа данных о ходе, проблемах и результатах реализации программ по противодействию коррупции, представленных федеральными органами исполнительной власти;
е) подсистему «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов», предназначенную для сбора и анализа сведений о показателях деятельности контрольно-надзорных органов;
ж) подсистему «Мониторинг доступа к информации о деятельности органов власти», предназначенную для получения, обработки и публикации показателей деятельности органов власти, построенных на основании экспертной оценки официальных сайтов органов власти в сети «Интернет»;
з) административную подсистему, обеспечивающую информационный обмен со сторонними информационными системами, ведение справочников и управление порталом ИАС МКГУ.
IV. Обеспечение функционирования ИАС МКГУ
12. Оператор ИАС МКГУ осуществляет организационное и методическое обеспечение функционирования ИАС МКГУ, мониторинг процесса размещения информации в ИАС МКГУ, а также поддержание и развитие информационных и программных ресурсов ИАС МКГУ.
13. Оператор ИАС МКГУ обеспечивает информационное наполнение портала ИАС МКГУ.
14. Оператор инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, обеспечивает бесперебойное функционирование технического комплекса, на котором размещена ИАС МКГУ.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 1 марта 2013 г. N 114 г. Москва «Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 марта 2013 г.
Регистрационный N 27904
Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг».
Министр А. Белоусов
Положение об автоматизированной информационной системе «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»
2. Основными функциями ИАС МКГУ являются:
а) обобщение и анализ мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг;
б) обеспечение возможности граждан оценить качество предоставления государственных услуг посредством опросного модуля ИАС МКГУ;
в) ежеквартальное формирование сводной оценки по каждому территориальному органу федерального органа исполнительной власти (его структурному подразделению) и направление указанных сводных оценок в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в части сводных оценок территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений), действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).
4. Сведениями, поступающими в ИАС МКГУ, являются:
а) мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг;
б) результаты оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг.
II. Участники информационного обмена
5. Участниками информационного обмена являются поставщики сведений, пользователи и оператор ИАС МКГУ.
6. Поставщиками сведений в ИАС МКГУ являются:
б) федеральные органы исполнительной власти;
7. Поставщики сведений осуществляют их обработку с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечить автоматизированный ввод сведений в ИАС МКГУ.
8. Пользователями ИАС МКГУ являются федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
III. Состав ИАС МКГУ
9. ИАС МКГУ размещается и функционирует на инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
10. ИАС МКГУ представляет собой единую базу данных мониторинга качества предоставления государственных услуг, предоставляемых поставщиками сведений, средств их аналитической обработки, хранения и представления результатов мониторинга посредством формирования и направления сводных оценок.
11. ИАС МКГУ включает следующие функциональные подсистемы:
б) подсистему, обеспечивающую возможность граждан оценить качество предоставления государственных услуг и предназначенную для сбора и анализа результатов оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг. Указанная подсистема обеспечивает сбор данных посредством федерального телефонного центра, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, информационных систем многофункциональных центров, опросного модуля ИАС МКГУ;
в) подсистему «Профессиональные мониторинга», предназначенную для размещения в ИАС МКГУ результатов исследований качества предоставления государственных услуг;
г) подсистему «Самообследование органами исполнительной власти», предназначенную для автоматизированного сбора стандартизированных показателей доступности и качества государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, а также для предоставления аналитических отчетов, формируемых по результатам проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти;
д) подсистему «Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий», предназначенную для автоматизированного сбора, хранения и анализа данных о ходе, проблемах и результатах реализации программ по противодействию коррупции, представленных федеральными органами исполнительной власти;
е) подсистему «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов», предназначенную для сбора и анализа сведений о показателях деятельности контрольно-надзорных органов;
ж) подсистему «Мониторинг доступа к информации о деятельности органов власти», предназначенную для получения, обработки и публикации показателей деятельности органов власти, построенных на основании экспертной оценки официальных сайтов органов власти в сети «Интернет»;
з) административную подсистему, обеспечивающую информационный обмен со сторонними информационными системами, ведение справочников и управление порталом ИАС МКГУ.
IV. Обеспечение функционирования ИАС МКГУ
12. Оператор ИАС МКГУ осуществляет организационное и методическое обеспечение функционирования ИАС МКГУ, мониторинг процесса размещения информации в ИАС МКГУ, а также поддержание и развитие информационных и программных ресурсов ИАС МКГУ.
13. Оператор ИАС МКГУ обеспечивает информационное наполнение портала ИАС МКГУ.
14. Оператор инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, обеспечивает бесперебойное функционирование технического комплекса, на котором размещена ИАС МКГУ.